据详议覆抵征章程八条,条理尚为精密第一条,查亩,平时则有飞洒
据详议覆抵征章程八条,条理尚为精密。第一条,查亩,平时则有飞洒诡寄、过割不清等弊,兵燹之后,所虑又不在此。吾乡有鄙谚云:“帽子底下寻人,禾苗底下寻税。”不必问其过割之已清与否,但今日插禾之人,即为今日应征之户,则直截简明矣。至何者已耕,何者已荒,何者田虽荒而户未绝,何者田荒户绝逃亡无主,须令局绅细查,州县覆勘。庶已耕者不得意图巧脱,真荒者亦不得一律勒收。芦课、鱼课及各项杂税,亦须于查亩之时,查明旧章定数,由官照旧征收。第二条,四、五两月麦熟为上忙,八、九、十、冬腊四月为下忙,正、二、三及六、七等月均应歇局停收,以息民力而节局费。第三条,局费限制,前者亩捐之害,即由绅局中饱,多一局,多一糜费。今以安庆一府概之,怀、桐、太额田均在四十万亩上下,是为大县;望、潜、宿额田均在三十万亩以下,是为中县、小县。大县不得过八局,中县、小县不得过六局。每局每月坐支不得过一百三十串,内总办绅士二人,应各给薪水二十四千,以养其廉。此外帮办,暨书写几人,夫役几名,纸笔油烛各费若干,均听总绅二人斟酌,但不准逾百三十串之限。第七条,州县办公之费,姑准于千串之内,拨给五十串。如繁简悬殊,碍难画一。俟试行数月,再当续议。第八条,教佐薪水不宜过优,应减为每月三十千,以昭公允。馀均照所拟办理。往岁亩捐,取民无制,递取递加,民皆疑惧。此次初办抵征,每亩每年征钱四百,须先出示晓谕各州县,四百之外不得重征一文。使民知有定限,尽释前疑,庶几输将踊跃。往岁亩捐,设立绅局,供饷应差,皆由绅办。以致利权归绅,官受挟制。此次改办抵征,一切支应转运之事,皆由官办。局绅除查亩催征之外,馀事皆不与闻。仰即通饬各府、州、县遵照。
署和州方牧翊元禀到任后办理地方情形
地方新复之后,善后事宜,俱应悉心整理。惟求治亦不可过急。该署牧甫经抵任,即思百废具举,政教并兴,事虽易言,宜就所当务者次第施行。做一件,算一件;行一步,算一步。读书人之通病,往往志大言大,而实不副也。耕牛无可发给,种子准饬善后局拨谷酌发,亦恐赶不及。
庐江县吴令燮和禀金牛白石山三厘局月收实数及县署月支款项由
据开呈清折,所入之款,足敷供应。惟衙署内用项仍嫌过多,当力求撙节,只须用一半耳。于清端、陆清献成法具在,可师其意而行之。居官以廉为本,非俭无以养廉也。
和州方牧翊元禀履勘卑州四境被扰困苦情形
据禀并另单抄件均悉。修堤筑圩,是招集流亡,劝民耕作之本,宜不时亲往监督。出示自誓虽稍近于表襮,然足以耸动斯民之视听,杜绝官亲、家丁之妄念。愿从此益加儆惕,鞭解近里,无急于要誉也。勉之。
署松江府方守传书禀苏省赋重请减一案
苏省赋则过重,民困久矣。数十年来,绅户则无岁不歉,州县则以熟作荒,徒令小户浮收数倍,正供仍多缺额。正值穷则必变之际,又遭兵燹非常之劫。天祚圣朝,金陵、苏、常果能一律荡平,自当大减浮粮。我朝深仁厚泽,超迈前代。利民之疏朝上,施惠之诏夕下。该署守所禀各情,洵属念切民瘼,深识时务。惟苏、松、常、镇、太五属旧定粮额,应如何分别酌减,减去之额应另筹何款弥补,本色、折色应如何分别征收,漕折及运费每石钱数应如何酌中定价,各项陋规及大户、小户、包户名目应如何永远禁革,仰苏粮道体察情形,详考得失,密为存记,俟军务粗定,再行会疏具奏。
署桐城县薛令元启禀拟查亩催征八条
皖省去年改办抵征,原以兵燹之后,在官则粮册间有不全,在民则契据或有遗失。责成绅士设局清查,原以查亩为第一义。亩册既立,则花户复业之或多或少,耕作之有收无收,皆可按册稽考。乃办理经年,既不能如限归数,又未见一县查清。若再令其接办,则年复一年,终无了日。且据禀称,绅董互相瞒漏,瞻徇情面,更有以抵征为贸易者,尚复成何事体?准于该令所请改弦更张,任用书吏,以期事有把握。惟该令所拟八条,有尚须酌核者,老册既经残缺,新册毫不可靠。即清书之手册,亦未必无弊。如必一一验契推收,则无以处乎遗失契据之花户、逃亡户绝之荒田、捏造假契之刁民,应即仿照江苏松江府办法,发给田单,庶清查之权操之于上,绅民无所用其把持。其法先行出示晓谕,勒限呈报。有契者验契给单,无契者取具田邻户族,保结给单,其借种逃亡之田者,另给借种小单,如限外查出无单之田,勒令充公。即呈报未经插禾之荒田者,有户有单之荒田,准其免征;无户无单之荒田,一律充公。概以田单为凭,证以新老及清书手册,庶可收清查之实效。至勒限税契一节,却不可行。税契有例价有陋规,官吏视为奇货,民间视为畏途。不花一钱而清查田亩,尚恐民之不来;况示以税契之名,索钱之题,谁肯前来乎?所称改由县城设立总局,准照所请办理。绅董与书吏同在一局,诸事由县官裁决,可省无穷弊端。惟据禀每钱千串内酌提各绅薪水,查亩夫马之资五十串,柜书、清书、纸笔、饭食以及造册报销各费五十串。去岁旧章,准各州县于收钱一千串内,拨给办公钱五十串,是否即在此内?未据切实声明。仰安徽布政司会同善后局迅速妥议通省办理抵征新章,详候核夺。再抵征完纳钱文,易银批解,去年每银一两作钱一千六百文。今年钱价较贵,如再仍旧办理,不特盈馀太多,而州县必将收钱不收谷。前详钱谷并收之议,又恐视为具文,应一并核议详夺。再据该令禀称县城设立总局,择公正绅士驻局等语,若于折内首列之胡大新,迭据该县绅民联名控告有案,并非公正之人。仰转饬秉公遴选,缴原禀清折并抄发。又松江府方守禀呈《清粮章程》十二条,一并抄给阅看,参酌核议。惟单费一条,必须严禁,既收抵征,不准再索单费。
和州方牧翊元禀请拨公款赈济年老孤贫由
此项年老孤贫,殊无公款可以拨赈,该州绅董水火之馀,亦未必可就地劝捐。幼童多系邻近各州县之人,应由该牧随时遣散。若饬令各州县分养,各属又有何款可筹?未便准行。博施济众,古圣所难,茫茫浩劫,徒滋永叹而已。
泾县饶令家琦禀办理土匪讹索再醮妇人钱文及捉拿逆匪各情
办事之法,不外准情酌理。纵有疑难案件,但于情理允当,不妨早断早结。该县心地恻怛,治事耐劳,惟禀牍太涉繁冗,亦是一短,以后当求简明也。
委办金柱关厘务郭牧用中禀遵办厘务情形
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